Устав сельского поселения Островецкое

"УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОВЕЦКОЕ
РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое
Раменского муниципального района от « 24» июля 2006 года № 5/1-СД
(в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое
Раменского муниципального района от «22» мая 2009 года  № 5/1-СД;
в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое
Раменского муниципального района от «25» марта 2009 года  № 2/1-СД;
в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое
Раменского муниципального района от «30» мая 2013 года  № 6/2-СД)

Главой сельского  поседения Островецкое

                                               В.В. Рахов

 

д. Островцы

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов. Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Островецкое Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - сельское поселение Островецкое), Совет депутатов сельского поселения Островецкое принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Островецкое

Местное самоуправление в сельском поселении Островецкое - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Островецкое, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Островецкое посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Островецкое, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

  1. На территории сельского поселения Островецкое действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
  2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении Островецкое

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Островецкое составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Островецкое.

Статья 5. Устав сельского поселения Островецкое

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Островецкое и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Островецкое.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

  1. Сельское поселение Островецкое в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Официальные символы сельского поселения Островецкое подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА П. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Островецкое Раменского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Островецкое

  1. Границы территории сельского поселения Островецкое установлены законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-03 «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
  2. В границе сельского поселения Островецкое находятся следующие населенные пункты:

Островцы - деревня;

Верхнее Мячково - село;

Заозерье - деревня;

Сельцо - деревня.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Островецкое

  1. Изменение границ сельского поселения Островецкое осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Островецкое реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Островецкое оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое, органов государственной власти.

  1. Изменение границ сельского поселения Островецкое, влекущее отнесение территории сельского поселения Островецкое или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
  2. Изменение границ сельского поселения Островецкое, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Островецкое.

Статья 10. Преобразование сельского поселения Островецкое

  1. Преобразованием сельского поселения Островецкое является объединение сельского поселения Островецкое с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Островецкое.
  2. Преобразование сельского поселения Островецкое осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Островецкое реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Островецкое оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

  1. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Островецкое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
  2. Объединение сельского поселения Островецкое с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Островецкое, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
  3. Разделение сельского поселения Островецкое, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОВЕЦКОЕ 

 Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Островецкое относятся:

1)     формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)     установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)     владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)     организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)     дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6)     обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

7)     создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)     участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9)     участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)         сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16)    обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения »;

17)    создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)    формирование архивных фондов поселения;

19)    организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)    утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений и соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включения освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)    утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

22)    присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

23)    организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)    организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)    создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)    создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)    содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)    организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30)    осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)    осуществление лесного контроля;

32)    создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33)    предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34)    до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35)    оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36)    осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37)    обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)    осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1)       создание музеев поселения;

2)       участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)       совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)       участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)       осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)       создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения

7)       оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)       участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9)   создание условий для развития туризма.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Островецкое в бюджет муниципального района.
  3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления сельского поселения Островецкое части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое обладают следующими полномочиями:

1)   принятие устава сельского поселения Островецкое и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)   установление официальных символов сельского поселения Островецкое;

3)   создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)   установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Островецкое и органами местного самоуправления Раменского муниципального района;

5)   организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Островецкое, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Островецкое, преобразования сельского поселения Островецкое;

6)   принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития сельского поселения Островецкое, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Островецкое, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)          учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Островецкое официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Островецкое, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)             осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)             организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Островецкое работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Островецкое, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Островецкое в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОВЕЦКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

  1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Островецкое в осуществлении местного самоуправления являются:

1)       местный референдум;

2)       выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Островецкое;

3)      голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Островецкое;

4)      голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Островецкое;

5)       правотворческая инициатива граждан;

6)       территориальное общественное самоуправление;

7)       публичные слушания;

8)       собрания граждан;

9)       конференция граждан;

10)    опрос граждан;

11)   обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое;

12)    иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

  1. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Островецкое местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
  2. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Островецкое обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Островецкое.
    1. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Островецкое в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Островецкое:

1)                по           инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Островецкое, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)          по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)    по инициативе Совета депутатов сельского поселения Островецкое и главы сельского поселения Островецкое, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Островецкое.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Островецкое в соответствии с федеральным законом.
  2. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Островецкое в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Островецкое, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Островецкое, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
  3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
  4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Островецкое и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Островецкое.
  5. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Островецкое, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Островецкое, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Островецкое или судом.
  3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  5. Выборы главы сельского поселения Островецкое проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения Островецкое.
  6. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое проводятся по многомандатным избирательным округам.
  7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
  8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Островецкое

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Островецкое осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета Депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Островецкое, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Голосование по отзыву главы сельского поселения Островецкое проводится по инициативе Совета депутатов сельского поселения Островецкое или по инициативе высшего должностного лица органа государственной власти Московской области в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

8. Основаниями для удаления главы сельского поселения Островецкое в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Островецкое, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом сельского поселения Островецкое, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Островецкое Советом депутатов сельского поселения Островецкое по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Островецкое, данная два раза подряд.

9. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Островецкое и высшее должностное лицо органа государственной власти Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Островецкое.

10. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица органа государственной власти Московской области.

11. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Островецкое, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица органа государственной власти Московской области.

12. Инициатива высшего должностного лица органа государственной власти Московской области об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Островецкое вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Островецкое уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Островецкое.

13. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое или высшего должностного лица органа государственной власти Московской области об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Островецкое в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

14. Решение Совета Депутатов сельского поселения Островецкое об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Депутатов сельского поселения Островецкое.

15. Решение Совета Депутатов сельского поселения Островецкое об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку подписывается председателем Совета Депутатов сельского поселения Островецкое.

16. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения Островецкое глава сельского поселения Островецкое входит в состав Совета Депутатов сельского поселения Островецкое с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы  сельского поселения Островецкое в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Депутатов сельского поселения Островецкое.

17. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения Островецкое глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Депутатов сельского поселения Островецкое, решение об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Депутатов сельского поселения Островецкое.

18. В случае, если глава сельского поселения Островецкое, входящий в состав Совета Депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета Депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Депутатов, уполномоченного на это Советом Депутатов сельского поселения Островецкое.

19. При рассмотрении и принятии Советом Депутатов сельского поселения Островецкое решения об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Депутатов сельского поселения Островецкое или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета Депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Депутатов сельского поселения Островецкое объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

20. В случае, если глава сельского поселения Островецкое не согласен с решением Совета Депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

21. Решение Совета Депутатов об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Островецкое в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Депутатов сельского поселения Островецкое.

22. В случае, если инициатива депутатов Совета Депутатов или высшего должностного лица органа государственной власти Московской области об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку отклонена Советом Депутатов сельского поселения Островецкое, вопрос об удалении главы сельского поселения Островецкое в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. 

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Островецкое, преобразования сельского поселения Островецкое

  1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Островецкое, преобразования сельского поселения Островецкое назначается решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
  2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Островецкое, преобразования сельского поселения Островецкое считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Островецкое или части сельского поселения Островецкое, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Островецкое, преобразование сельского поселения Островецкое считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Островецкое.
  3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Островецкое, преобразования сельского поселения Островецкое и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

  1. С  правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Островецкое, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.

Минимапьная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей сельского поселения Островецкое, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Островецкое по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

  1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Островецкое. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  3.  Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)     установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)     принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)     избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)     определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)         утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)         рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1)    представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)    обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)    могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Островецкое;

4)    вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)    территория, на которой оно осуществляется;

2)         цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)         порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)    порядок принятия решений;

5)         порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)    порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Островецкое определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Островецкое.

Статья 20. Публичные слушания

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Островецкое, Советом депутатов сельского поселения Островецкое, главой сельского поселения Островецкое могут проводиться публичные слушания.
  2. На публичные слушания должны выноситься:

1)    проект устава сельского поселения Островецкое, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2)    проект бюджета сельского поселения Островецкое и отчет о его исполнении;

3)    проекты планов и программ развития сельского поселения Островецкое, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)    вопросы о преобразовании сельского поселения Островецкое.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Островецкое, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  2. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Островецкое о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Островецкое, главы сельского поселения Островецкое.
  3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
  4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Островецкое, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Островецкое в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Островецкое, обладающие избирательным правом.
  2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Жители сельского поселения Островецкое должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Островецкое несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое

  1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое составляют:

Совет депутатов сельского поселения Островецкое; глава сельского поселения Островецкое; администрация сельского поселения Островецкое; контрольно-счетная палата сельского поселения Островецкое.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Островецкое

  1. Совет депутатов сельского поселения Островецкое является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Островецкое. Совет депутатов сельского поселения Островецкое обладает правами юридического лица.
  2. Совет депутатов сельского поселения Островецкое состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. Совет депутатов сельского поселения Островецкое состоит из десяти депутатов.
  4. Совет депутатов сельского поселения Островецкое может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Островецкое предусматриваются в бюджете сельского поселения Островецкое отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Островецкое находится:

1)    принятие устава сельского поселения Островецкое и внесение в него изменений и дополнений;

2)    утверждение бюджета сельского поселения Островецкое и отчета о его исполнении;

3)    установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)    принятие планов и программ развития сельского поселения Островецкое, утверждение отчетов об их исполнении;

5)                             определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)    определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)          определение порядка участия сельского поселения Островецкое в организациях

межмуниципального сотрудничества;

8)          определение порядка материально-технического и организационного обеспечения

деятельности органов местного самоуправления;

9)    контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

  1. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Островецкое, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Островецкое только по инициативе главы сельского поселения Островецкое или при наличии заключения главы сельского поселения Островецкое.
  2. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Островецкое определяются

федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами

Московской области, Уставом сельского поселения Островецкое.

  1. Организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Островецкое осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Островецкое.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Островецкое

  1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Островецкое. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Островецкое, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Островецкое считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Островецкое, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Островецкое, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Островецкое. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Островецкое, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой сельского поселения Островецкое. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  4. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Островецкое может быть открытым или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Островецкое нового созыва проводится не позднее чем на десятый день после выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое

  1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Островецкое могут быть прекращены досрочно:

-      в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Островецкое принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Островецкое в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Островецкое;

-      в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Островецкое решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое.

-      в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-      в случае преобразования сельского поселения Островецкое.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Островецкое.

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Островецкое

  1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Островецкое избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Островецкое избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Островецкое и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
  3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Островецкое может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
  4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Островецкое определяется федеральными законами и законами Московской области.
  5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Островецкое может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
  6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Островецкое осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат. Социальные гарантии и компенсации депутату Совета депутатов сельского поселения Островецкое, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Островецкое.
  7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)   заниматься предпринимательской деятельностью;

2)   состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)   заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)   входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Островецкое начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Островецкое нового созыва.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Островецкое прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)   всту пления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления:

8)   отзыва избирателями;

9)   досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Островецкое;

10)      призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава сельского поселения Островецкое

  1. Глава сельского поселения Островецкое является высшим должностным лицом сельского поселения Островецкое и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава сельского поселения Островецкое избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Островецкое и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. Глава сельского поселения Островецкое возглавляет администрацию сельского поселения Островецкое.
  4. Полномочия главы сельского поселения Островецкое начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Островецкое.
  5. Глава сельского поселения Островецкое может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Социальные гарантии и компенсации главе сельского поселения Островецкое, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Островецкое.
  6. Глава сельского поселения Островецкое осуществляет следующие полномочия:

1)     представляет сельское поселение Островецкое в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Островецкое, заключает от имени сельского поселения Островецкое договоры и соглашения, участвует от имени сельского поселения Островецкое в создании и управлении хозяйственными обществами;

2)     подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Островецкое;

3)     издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)          исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Островецкое;

5)     вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Островецкое;

6)     организует выполнение решений Совета депутатов сельского поселения Островецкое в пределах своих полномочий;

7)     вносит в Совет депутатов сельского поселения Островецкое проекты муниципальных правовых актов;

8)     представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Островецкое проект бюджета сельского поселения Островецкое и отчет о его исполнении;

9)     представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Островецкое проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;

10)       представляет структуру администрации сельского поселения Островецкое на утверждение Совета депутатов;

11)       формирует администрацию сельского поселения Островецкое и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации сельского поселения Островецкое;

12)  назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, иных структурных подразделений администрации сельского поселения Островецкое, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы об участии муниципальных служащих в управлении хозяйственными обществами;

13)       представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Островецкое планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Островецкое, отчеты об их исполнении;

14)       принимает меры по защите интересов сельского поселения Островецкое в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.

  1. Глава сельского поселения Островецкое вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
  2. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Островецкое своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения Островецкое распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на соответствующего заместителя главы администрации сельского поселения Островецкое.
  3. Глава сельского поселения Островецкое подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Островецкое. Глава сельского поселения Островецкое может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
  4. Полномочия главы сельского поселения Островецкое прекращаются досрочно в случае:

1)     смерти;

2)     отставки по собственному желанию;

3)    отрешения от должности;

4)    признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)    признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)    вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)    выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)    прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)    отзыва избирателями;

10)       установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Островецкое;

11)       преобразования муниципального образования, в случаях установленных федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения Островецкое;

12) утраты сельским поселением Островецкое статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)       увеличения численности избирателей сельского поселения Островецкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

И. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Островецкое Совет депутатов сельского поселения Островецкое временно возлагает полномочия главы сельского поселения Островецкое на одного из заместителей главы администрации сельского поселения Островецкое.

  1. Глава сельского поселения Островецкое, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)    заниматься предпринимательской деятельностью;

2)    состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)    заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)    входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих -л территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством

Российской Федерации.

Статья 30. Администрация сельского поселения Островецкое

  1. Администрация сельского поселения Островецкое - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом

полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация сельского поселения Островецкое обладает правами юридического лица.

  1. Администрацией сельского поселения Островецкое руководит глава сельского поселения Островецкое на принципах единоначалия.
  2. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов сельского поселения Островецкое по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 31. Полномочия администрации сельского поселения Островецкое

  1. К полномочиям администрации сельского поселения Островецкое относятся:

1)      владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2)      организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3)      дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)      обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5)      создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6)      участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7)      участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8)      обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9)      создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10)   организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11)   создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12)         сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13)   создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)   обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)   создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)   формирование архивных фондов поселения;

17)   организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)   утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

          18.1) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19)   присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

20)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21)   организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения я территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)   создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) 1зарийно-спасательных формирований на территории поселения;

23)   осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24)   создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

25)   содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26)   организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27)   осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)   осуществление муниципального лесного контроля;

29)   создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30)   предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31)   до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32)   оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

33)   осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34)   обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35)   осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36)   иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Контрольно-счетная палата сельского поселения Островецкое

  1. Контрольно-счетная палата - контрольный орган сельского поселения Островецкое - образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения Островецкое, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Островецкое.
  2. Контрольный орган сельского поселения Островецкое формируется Советом депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения Островецкое, подлежат опубликованию (обнародованию).
  4. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое и их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения Островецкое по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Островецкое

  1. Избирательная комиссия сельского поселения Островецкое не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Островецкое.
  2. Избирательная комиссия сельского поселения Островецкое организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Островецкое, главы сельского поселения Островецкое, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Островецкое, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Островецкое, преобразования сельского поселения Островецкое.
  3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Островецкое составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  4. Избирательная комиссия сельского поселения Островецкое:

а)   осуществляет на территории сельского поселения Островецкое контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, обладающих избирательным правом;

б)  обеспечивает на территории сельского поселения Островецкое реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)           осуществляет на территории сельского поселения Островецкое меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г)  осуществляет на территории сельского поселения Островецкое меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения Островецкое меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения Островецкое меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Островецкое и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж)          заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

з)  осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

  1. Избирательная комиссия сельского поселения Островецкое формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.
  2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Островецкое осуществляется Советом депутатов сельского поселения Островецкое на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Островецкое предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Раменского муниципального района.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в сельском поселении Островецкое, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Островецкое в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОВЕЦКОЕ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Островецкое

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)    Устав сельского поселения Островецкое;

2)    оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3)    решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое;

4)    постановления и распоряжения главы сельского поселения Островецкое.

  1. Устав сельского поселения Островецкое и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе ’муниципальных правовых актов.
  2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Островецкое.
  3. Глава сельского поселения Островецкое в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Островецкое.
  4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Островецкое, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.
  5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 36. Порядок принятия устава сельского поселения Островецкое, порядок внесения изменений и дополнений в устав

  1. Проект устава сельского поселения Островецкое, проект решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Островецкое не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения Островецкое, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Островецкое подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Островецкое порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  2. Устав сельского поселения Островецкое, решение Совета депутатов сельского поселения Островецкое о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Островецкое принимаются большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Устав сельского поселения Островецкое, решение Совета депутатов сельского поселения Островецкое о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Островецкое подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Островецкое, главой сельского поселения Островецкое и инициативными группами граждан.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

  1. Совет депутатов сельского поселения Островецкое в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  2. Решения Совета депутатов сельского поселения Островецкое, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Островецкое, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое, если иное не установлено федеральным законом.
  3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Островецкое нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Островецкое для подписания и опубликования

обнародования). Глава сельского поселения Островецкое в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

  1. Глава сельского поселения Островецкое имеет право отклонить нормативный правовой акт принятый Советом депутатов сельского поселения Островецкое. В этом случае указанный

нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Островецкое с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Островецкое отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Островецкое. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Островецкое, он подлежит подписанию главой сельского поселения Островецкое в течении семи дней и опубликованию (обнародованию).

            5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Островецкое, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения Островецкое, глава сельского поселения Островецкое, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Островецкое, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

            6.муниципальные правовые акты сельского поселения Островецкое вступают в силу со дня их принятия (издания), либо со дня, указанного в самом акте.

 

            7.муниципальные правовые акты сельского поселения Островецкое, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Островецкое, а также имущественные права сельского поселения Островецкое.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными гор мам и собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

  1. В собственности сельского поселения Островецкое может находиться:

1)    имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов вселения;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми крещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для держания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами  организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и го спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-­оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2)           имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Островецкое.

3)   имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Островецкое федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Островецкое самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Совет депутатов сельского поселения Островецкое устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
  4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Островецкое.
  5. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Островецкое могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия сельского поселения Островецкое в хозяйственных обществах определяются Советом депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Глава сельского поселения Островецкое утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
  4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Островецкое субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

  1. Бюджет сельского поселения Островецкое формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Островецкое осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Островецкое

  1. Доходы бюджета сельского поселения Островецкое формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Островецкое в распоряжение органов местного самоуправления.
  2. К доходам бюджета сельского поселения Островецкое относятся:

-     средства самообложения граждан;

-     доходы от местных налогов и сборов;

-     доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

-     безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 ”06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

-     доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-     часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Островецкое, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-     штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-     добровольные пожертвования;

-     иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Средства самообложения граждан

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Островецкое могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Островецкое, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Островецкое и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Островецкое.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Островецкое от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Островецкое по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Островецкое от региональных налогов и сборов

  1. В бюджет сельского поселения Островецкое в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
  2. В бюджет сельского поселения Островецкое в соответствии с едиными для всех поселений Раменского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Раменского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Раменского муниципального района.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Островецкое от федеральных налогов и сборов

  1. В бюджет сельского поселения Островецкое в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  2. В бюджет сельского поселения Островецкое в соответствии с едиными для всех поселений Раменского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Раменского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Раменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальные заимствования

  1. Сельское поселение Островецкое вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Островецкое в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
  2. От имени сельского поселения Островецкое право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Островецкое. Программа заимствований сельского поселения Островецкое представляется главой сельского поселения Островецкое Совету депутатов сельского поселения Островецкое в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Островецкое

  1. Расходы бюджета сельского поселения Островецкое осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Администрация сельского поселения Островецкое ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Островецкое в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Островецкое.
  3. Расходование средств бюджета сельского поселения Островецкое осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением

Совета депутатов сельского поселения Островецкое о бюджете сельского поселения Островецкое на очередной финансовый год.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Островецкое, осуществления контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Островецкое, осуществления контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Островецкое, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Островецкое.

Статья 52. Муниципальный заказ

  1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
  2.  Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в сельском поселении Островецкое, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Островецкое в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОВЕЦКОЕ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Островецкое

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Островецкое несут ответственность перед населением сельского поселения Островецкое, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Островецкое перед населением

Население сельского поселения Островецкое вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Островецкое в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Островецкое перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Островецкое перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Островецкое перед государством

  1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Островецкое принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Островецкое в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Островецкое. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Островецкое вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Ответственность главы сельского поселения Островецкое перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главу сельского поселения Островецкое в случае:

1)  издания главой сельского поселения Островецкое нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Островецкое, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Островецкое в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения главой сельского поселения Островецкое действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Островецкое не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных ли местного самоуправления сельского поселения Островецкое перед физическими ж юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Островецкое перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Применение Устава в переходный период

Положения Устава применяются в переходный период с 1 января 2006 года до 1 января  2009 года с учетом положений Главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательства Московской области

Статья 60. Срок полномочий депутатов Советов депутатов и Главы сельского поселения Островецкое, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов и Главы сельского поселения Островецкое | избранных до вступления в силу настоящего Устава, составляет 4 года.

Статья 61. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования  (обнародования).


Устав сельского поселения Островецкое Раменского муниципального района Московской области
(Файл в формате MS Word, 326 Кб.)